Het winkelaanbod staat onder druk door de bevolkingsafname en de landelijke tendens van schaalvergroting. Schaalvergroting houdt in dat een winkel steeds meer klanten nodig heeft om voldoende rendabel te zijn. De komende tien jaar ontstaat hierdoor een overschot aan winkelruimte. Dat kan leiden tot leegstand en verpaupering. Om dit tegen te gaan, is een visie op de ontwikkeling van het winkelaanbod gewenst. Hiervoor zijn verschillende varianten mogelijk.